Irán ha presentado una nueva propuesta de 14 puntos a Estados Unidos en la última medida diplomática para alcanzar un fin permanente a la guerra que ha expuesto los límites del dominio militar estadounidense y sacudido la economía global.
En respuesta a la nueva propuesta, el presidente estadounidense, Donald Trump, dijo el sábado que la estaba estudiando pero que no estaba seguro de su capacidad para concluir un acuerdo con Irán, un día después de haber expresado su frustración por una oferta anterior de Teherán a través del mediador Pakistán.
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El jueves por la noche, Teherán envió la propuesta a Pakistán, lo que llevó a las dos partes a acordar un alto el fuego. Según la agencia de noticias iraní Tasnim, el plan de 14 puntos fue redactado en respuesta a un plan estadounidense de nueve puntos.
Pero durante semanas desde que comenzó el alto el fuego el 8 de abril, Washington y Teherán no han podido negociar un acuerdo de paz. Teherán quiere un fin permanente a la guerra, mientras que Trump ha insistido en que Irán primero ponga fin al bloqueo de facto del Estrecho de Ormuz, a través del cual pasa una quinta parte de las exportaciones mundiales de petróleo y gas. El presidente estadounidense también convirtió la cuestión de la capacidad nuclear de Irán en una «línea roja».
El bloqueo de facto del Estrecho por parte de Irán fue en respuesta a los ataques contra el país por parte de Estados Unidos e Israel el 28 de febrero. El bloqueo naval de los puertos iraníes por parte de la administración Trump, a pesar del acuerdo de alto el fuego, exacerbó las tensiones.
Estados Unidos e Irán también continúan atacando, confiscando e interceptando los barcos de cada uno, en referencia a la guerra naval que continúa en el Estrecho de Ormuz.
Entonces, ¿cuál es la nueva propuesta? ¿La aceptará el presidente Trump?
Esto es lo que sabemos:
¿Cuál es la propuesta de 14 puntos de Irán para poner fin a la guerra?
Según informes de los medios iraníes, la nueva propuesta de Teherán es una respuesta a una propuesta de paz de nueve puntos respaldada por Washington, que busca principalmente un alto el fuego de dos meses.
Sin embargo, en sus últimas propuestas de paz, Irán dijo que quiere centrarse en poner fin a la guerra en lugar de extender la tregua y quiere que todas las cuestiones se resuelvan en un plazo de 30 días.
La nueva propuesta exige garantías contra futuros ataques, la retirada de las fuerzas estadounidenses de las zonas que rodean a Irán, la liberación de miles de millones de dólares en activos iraníes congelados, el levantamiento de las sanciones, reparaciones de guerra, el fin de todas las hostilidades, incluido el Líbano, y un “nuevo mecanismo del Estrecho de Ormuz”.
Irán, que fue atacado por Estados Unidos e Israel en junio pasado, quiere una garantía contra cualquier agresión futura. Israel ha atacado anteriormente a científicos nucleares iraníes y ha lanzado campañas para sabotear sus instalaciones nucleares.
Teherán también quiere garantizar su derecho a enriquecer uranio como signatario del Tratado sobre No Proliferación de Armas Nucleares, pero Trump ha convertido la cuestión nuclear en una “línea roja”. Irán quiere que las sanciones de décadas que han devastado su economía se levanten como parte de cualquier acuerdo. La navegación a través del Estrecho y las demandas de reparaciones de guerra son otros puntos conflictivos en las conversaciones.
Según un informe emitido por la Corporación de Radiodifusión Iraní, después de presentar la propuesta, el Viceministro de Relaciones Exteriores Kazem Gharibabadi dijo: “La pelota está ahora en el tejado de Estados Unidos para elegir el camino de la diplomacia o continuar con el enfoque de confrontación”.
Paul Musgrave, profesor asociado de gobierno en la Universidad de Georgetown en Qatar, dijo que Irán había “moderado un poco” su propuesta.
«Las noticias al respecto indican que hay una ligera flexibilización de la propuesta, o más bien un preludio a la discusión de la propuesta, es decir, la parte iraní puede haber abandonado su condición previa de que Estados Unidos detenga su bloqueo remoto del tráfico iraní». [in the Strait of Hormuz]Le dijo a Al Jazeera.
“Sin embargo, muchas de las cosas en la propuesta incluyen la preservación de la capacidad soberana de enriquecimiento de uranio de Irán, su programa nuclear y, por supuesto, lo que con precisión se refiere como un ‘mecanismo de monitoreo’ sobre el transporte marítimo en el Estrecho de Ormuz”.
Musgrave dijo que en los dos temas más importantes –el enriquecimiento de uranio y la transferencia de uranio altamente enriquecido– Estados Unidos e Irán siguen “muy distanciados”.
Y añadió: «El presidente Trump ha sido estricto sobre la necesidad de que Irán entregue sus capacidades nucleares».
La desconfianza de Irán hacia Trump sigue siendo un obstáculo mayor, dijo Kenneth Katzman, investigador principal del Soufan Center, una organización sin fines de lucro con sede en Nueva York.
Y añadió: «Las diferencias sobre cuestiones nucleares ya no son tan grandes. Siguen siendo grandes, pero pueden reducirse. El problema es que Irán realmente no confía en Trump y Estados Unidos y realmente no quiere pasar a una discusión completa hasta que se levante este bloqueo».
«Este es un problema que podría conducir a una escalada estadounidense. Como sabe Trump, debe romper el control iraní sobre el estrecho, y ahí radica el problema».
Katzman dijo que si bien ambas partes están “frustradas”, es probable que ninguna abandone las negociaciones en el futuro cercano.
¿Cómo respondió Estados Unidos?
Trump dijo que estaba revisando la propuesta iraní, pero advirtió que Washington podría reanudar los ataques si Teherán «se porta mal».
En declaraciones a los periodistas en Florida antes de abordar el Air Force One el sábado, Trump confirmó que le habían informado sobre el «concepto del acuerdo».
A pesar de la apertura diplomática, el presidente ha adoptado un tono característicamente duro respecto a la posibilidad de que se reanuden las hostilidades, que se han detenido temporalmente desde el alto el fuego.
«Si hacen algo malo, existe la posibilidad de que suceda», dijo Trump en respuesta a una pregunta sobre si se reanudarían los ataques.
Trump agregó Estados Unidos estaba «bien» y afirmó que Irán estaba desesperado por un acuerdo porque el país había sido «destruido» por meses de conflicto y un bloqueo naval.
Trita Parsi, del Quincy Institute for Responsible Statecraft, dijo a Al Jazeera que el costo económico del bloqueo de los puertos iraníes excedió lo que la Casa Blanca había anticipado, y dijo que el daño estratégico más amplio para Estados Unidos puede haber sido más significativo.
Parsi dijo a Al Jazeera: «Irán ha estado expuesto a todo tipo de presiones y sanciones económicas durante 47 años». Dijo: «Ninguno de ellos pudo quebrar el poder de los iraníes ni obligarlos a rendirse».
En una publicación en Truth Social más tarde el sábado, Trump dijo que era difícil imaginar que la propuesta iraní fuera aceptable porque Teherán “aún no ha pagado un precio suficientemente alto por lo que le ha hecho a la humanidad y al mundo durante los últimos 47 años”.
Trump aparentemente se negó La nueva propuesta iraní “sin leerla ni revisarla”, según Musgrave de la Universidad de Georgetown.
¿Cuáles son las propuestas de paz anteriores para poner fin al conflicto?
La última propuesta iraní se produce en medio de una frágil tregua de tres semanas que entró en vigor el 8 de abril y detuvo la guerra entre Estados Unidos e Israel contra Irán.
Un día antes del alto el fuego, Irán propuso un plan de paz de 10 puntos, que incluye poner fin a los conflictos en la región, un protocolo para el paso seguro por el Estrecho de Ormuz, el levantamiento de las sanciones y la reconstrucción, informó la Agencia de Noticias de la República Islámica de Irán.
Trump había dicho que el plan de 10 puntos de Irán era una «propuesta importante» pero «no lo suficientemente buena».
La propuesta del 7 de abril fue una respuesta a un plan de 15 puntos elaborado por Estados Unidos el 25 de marzo.
El plan de Washington incluía un alto el fuego de un mes mientras las dos partes negociaban los términos para poner fin a la guerra a través de Pakistán.
Según el Canal 12 israelí, el acuerdo también incluía el desmantelamiento de las instalaciones nucleares de Irán en Natanz, Isfahan y Fordow, un compromiso permanente de Irán de no desarrollar nunca armas nucleares, la entrega de las existencias de uranio ya enriquecido de Irán a la Agencia Internacional de Energía Atómica, un compromiso de Irán de permitir que la Agencia Internacional de Energía Atómica de las Naciones Unidas supervise todos los elementos de la infraestructura nuclear restante del país, la reapertura del Estrecho de Ormuz y el fin de todas las sanciones a Irán. Irán, además de poner fin al mecanismo de la ONU que permite la reimposición de sanciones.
Pero Irán rechazó este plan y dijo que un alto el fuego temporal daría tiempo a Estados Unidos e Israel para reagruparse y lanzar más ataques, y a su vez propuso su propio plan de 10 puntos.
¿Cuál es la situación sobre el terreno ahora?
A pesar del alto el fuego, la Guardia Revolucionaria de Irán dijo el sábado que seguía «completamente preparada» para regresar a las hostilidades, citando una falta de cumplimiento por parte de Estados Unidos de tratados anteriores.
En una publicación en el sitio web
Para complicar aún más el estancamiento están los obstáculos técnicos que impiden la reapertura del Estrecho de Ormuz, incluida la presencia de minas navales iraníes. Teherán ha cerrado el estrecho desde que comenzó la guerra el 28 de febrero, lo que provocó un aumento de los precios mundiales del petróleo y el gas.
Para presionar a Irán para que abra el estrecho, Estados Unidos impuso un bloqueo a todos los puertos iraníes el 13 de abril, alimentando la crisis del petróleo y el gas. El viernes, el crudo Brent, la referencia internacional, alcanzó los 111,29 dólares el barril a las 08:08 GMT, frente a los 65 dólares de antes de la guerra.
Las tensiones se han visto exacerbadas por la reciente descripción que hizo Trump del bloqueo naval estadounidense como un «negocio muy rentable».
Trump dijo durante un evento en el estado estadounidense de Florida el sábado: «Nos apoderamos del envío. Nos apoderamos del petróleo, que es un negocio muy rentable. ¿Quién hubiera pensado que somos como piratas, pero no estamos jugando?».
El Ministerio de Asuntos Exteriores iraní aprovechó estas declaraciones y las describió como una «admisión condenatoria de piratería».
Parsi, del Instituto Quincy, dijo a Al Jazeera que el bloqueo naval estadounidense a Irán le salió por la culata a Trump y empeoró la situación.
Y añadió: «Las negociaciones estaban en curso y podrían haber continuado independientemente del bloqueo».
Parsi señaló: «El bloqueo no tiene nada que ver con la presencia de los iraníes en la mesa. En todo caso, obstaculiza el progreso diplomático más que cualquier otra cosa».
Dijo que Trump ya había obtenido su mayor ventaja a través de la diplomacia antes de imponer el bloqueo.
«Una vez que pudo alcanzar un alto el fuego, la principal presión sobre él, la guerra en sí y la forma en que hizo subir los precios del gas, desapareció. Si se hubiera mantenido en ese escenario y hubiera utilizado el tiempo a su favor, habría estado en una posición mucho más fuerte frente a los iraníes, porque los iraníes no pudieron obtener lo principal que querían: el alivio de las sanciones».
En cambio, al imponer el bloqueo, Trump sacó más petróleo del mercado.
«Los precios del petróleo son ahora más altos durante el alto el fuego que durante la guerra misma», dijo Parsi. “Todos estos indicadores económicos muestran que el bloqueo está empeorando la situación para Trump”.
Sin embargo, Trump ha estado buscando opciones para resolver la crisis del petróleo, incluida la creación de una coalición marítima llamada Maritime Freedom Construct (MFC) para restaurar la libertad de navegación en el Estrecho de Ormuz.
Según informes de los medios estadounidenses, las tareas principales de la alianza marítima serán intercambiar inteligencia entre los estados miembros, coordinar esfuerzos diplomáticos y hacer cumplir sanciones para gestionar el tráfico marítimo a través del estrecho.
