A medida que Washington y Teherán avanzan hacia un acuerdo de alto el fuego a largo plazo, los Estados del Golfo probablemente buscarán nuevas soluciones de seguridad a largo plazo cuando la guerra en su región, que ellos no comenzaron, finalmente termine.
Esto ocurre en un momento en que el presidente estadounidense, Donald Trump, canceló nuevos ataques contra Irán, diciendo que el acuerdo con Teherán era inminente y que pronto se anunciaría el “momento” y el “lugar” para la firma.
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En Teherán, los funcionarios parecieron más cautelosos, y un alto funcionario iraní le dijo a Al Jazeera que el gobierno todavía estaba revisando el memorando de entendimiento propuesto con Washington.
Comentarios posteriores del primer ministro paquistaní, Shehbaz Sharif, sugieren que se ha llegado a un acuerdo y lo que suceda en los próximos días podría tener importantes consecuencias para la seguridad regional colectiva.
Ataques al Golfo
Estados Unidos opera instalaciones militares en al menos 19 lugares en Medio Oriente y el norte de África, incluidas bases permanentes en Bahréin, Egipto, Irak, Jordania, Kuwait, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, según el Consejo de Relaciones Exteriores. Entre 40.000 y 50.000 soldados estadounidenses estaban estacionados en toda la región antes de que comenzara la guerra contra Irán.
Esta relación entre Estados Unidos y el Golfo parece aislar a los países de los conflictos que afectan a otras partes de la región, pero en los últimos cuatro meses, Irán ha atacado a los Estados del Golfo que albergan instalaciones militares estadounidenses.
«Si hay una manera de describir el modelo de seguridad que ha prevalecido en la región desde la década de 1980, el concepto de asociaciones de seguridad lo resume mejor», dijo Mahjoub Zweiri, académico y experto en política de Medio Oriente.
«Los países de la región han optado por alinear su seguridad con amplias alianzas internacionales. Durante décadas, este modelo ha proporcionado una disuasión razonable y una profundidad logística y de inteligencia que es difícil de reemplazar».
Marquesina de seguridad con agujeros.
La guerra contra Irán ha revelado una paradoja: si bien los funcionarios iraníes se han referido repetidamente a sus vecinos del Golfo como “hermanos”, en repetidas ocasiones los han atacado durante la guerra.
A pesar de las protestas de los estados del Golfo para que no lancen ningún ataque contra Irán desde sus territorios, Irán ha sido atacado repetidamente.
Al menos 28 personas han muerto en los seis países del Consejo de Cooperación del Golfo en ataques con misiles y drones iraníes desde que Estados Unidos e Israel lanzaron su ataque contra Irán el 28 de febrero. Esto ha generado dudas sobre los acuerdos de seguridad entre Estados Unidos y el Golfo.
“La guerra misma ha traspasado esta sensación de seguridad, y el paraguas de seguridad estadounidense está moribundo en el peor de los casos, o ineficaz en el mejor de los casos”, dijo a Al Jazeera Simon Mabon, profesor de relaciones internacionales en la Universidad de Lancaster.
«Durante mucho tiempo han dependido de él para su propia seguridad. Sin embargo, la presencia de fuerzas estadounidenses en su territorio significa directamente que se han convertido en objetivos. No pueden escapar de su geografía». [and] A pesar de las tensiones, a pesar de las hostilidades, a pesar de los ataques, Irán no desaparecerá. Tienen que encontrar una manera de lidiar con esta realidad”.
Costo económico de la guerra
El cierre del Estrecho de Ormuz ha demostrado ser un revés para algunos Estados del Golfo que trabajan para diversificar sus economías dependientes de la energía hacia el turismo, los servicios y las finanzas, pero no todos se han visto afectados por igual.
Arabia Saudita ha podido redirigir algunas exportaciones de petróleo a través del Oleoducto Este-Oeste hacia el Mar Rojo, mientras que Omán –cuyos principales puertos están fuera del Estrecho de Ormuz– se ha beneficiado de los precios más altos de la energía.
Los Emiratos Árabes Unidos, Bahrein, Kuwait y Qatar se vieron más afectados por su dependencia de la vía fluvial para sus exportaciones de energía, pero la guerra alentó nuevas ideas sobre acuerdos económicos y de seguridad a largo plazo.
«Se están construyendo nuevos oleoductos, pero la capacidad de estas alternativas es mucho menor que la del propio estrecho», dijo Mabon. «Se necesitarán inversiones masivas y años de desarrollo antes de que puedan acercarse a reemplazarlo».
¿Te estás acercando a Irán?
Una posible lección del conflicto es que los Estados del Golfo pueden buscar un compromiso con Irán en lugar de una confrontación, algo para lo que los Estados del Golfo ya habían sentado algunas bases antes de que comenzara la guerra entre Estados Unidos e Israel.
Los Emiratos Árabes Unidos restablecieron las relaciones diplomáticas con Teherán en 2022 y, un año después, Arabia Saudita e Irán acordaron normalizar las relaciones en un acuerdo negociado por China.
Al-Zwairi dice que el conflicto podría revivir los planes para acuerdos de seguridad regionales liderados por la región de Medio Oriente y el Norte de África. establecido en la Iniciativa de Paz de Ormuz de 2019, que propuso un marco de seguridad del Golfo que incluía a Irán, Irak y los seis estados del Consejo de Cooperación del Golfo.
Pero la desconfianza que ha surgido desde entonces –particularmente los ataques de Teherán a sus vecinos del Golfo– haría improbable una formación de ese tipo en el futuro cercano.
Al-Zuwairi dijo: “La reciente guerra abrió la puerta de par en par para reconsiderar el sistema de seguridad del Golfo con sus vecinos”.
«¿Cómo puede Teherán proponer un pacto de no agresión cuando está lloviendo misiles sobre las ciudades vecinas? La iniciativa parece sólida en teoría, pero está prácticamente en quiebra a menos que el comportamiento iraní cambie».
¿Estamos mirando más allá de Washington?
La solución para la región del Golfo podría ser un acuerdo híbrido en el que se mantengan las relaciones con Washington, pero se exploren otras opciones regionales y locales, incluida una mayor inversión en industrias de defensa locales.
Un posible plan para esto puede ser el Acuerdo de Defensa Mutua entre Arabia Saudita y Pakistán en septiembre pasado, que estipula que un ataque a un país se considera un ataque a ambos.
Sin embargo, casos anteriores en los que los Estados del Golfo se sintieron abandonados por Estados Unidos han dado lugar a respuestas mixtas, con los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin profundizando sus vínculos con Israel, pero el nuevo modelo significa que se pueden considerar más acciones colectivas en materia de seguridad.
Al-Zuwairi dijo: “La guerra ha demostrado que cada parte garante, sin importar cuántas banderas levante, protege sus intereses ante todo”.
“La región termina pagando el precio de una guerra que no eligió… La seguridad del Golfo no se creará en Washington… Se creará cuando los estados del Golfo se den cuenta de que deben construirla ellos mismos, porque cuando comienzan los incendios, es el que está más cerca de la llama quien siempre paga el precio”.
